21 апреля 2007г.
18 апреля на пленарном заседании Государственной Думы обсуждался законопроект Нобелевского лауреата Жореса Алферова «О внесении изменений в статьи 381 и 395 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах».
Суть законопроекта проста: об освобождении академий наук от уплаты налога на имущество и земельного налога. Тех налогов, которые были введены более года назад.
Жорес Алферов аргументировал свою позицию.
Приведем выдержки из его выступления:
…«Мы очень много говорим, что должны уйти от сырьевой экономики к экономике, основанной на высоких технологиях. Для этого нужно широко и по-настоящему использовать научный потенциал. Научный потенциал в стране с огромными потерями, но сохранён, прежде всего, в Российской академии наук и в других государственных академиях»…
…«При введении этих законов были установлены вполне определённые льготы, были установлены льготы для религиозных организаций, были установлены льготы на налог на имущество для государственных научных центров. Мы недавно здесь в Государственной Думе приняли поправки по академиям наук, к закону о науке и технической политике, и отныне академии у нас называются "государственные академии наук", поэтому они, безусловно, как и государственные научные центры должны иметь точно такие же налоговые льготы»…
…«Нужно сказать, что исполнение этого налога на самом деле ужасное. Вот, с 1 января 2006 года он введён, мы послали вице-премьеру Жукову от академии наук письмо по результатам его исполнения. Я приведу короткую выдержку из этого письма.
"Средства, предусмотренные на уплату налогов за первый квартал 2006 года, поступили главным распорядителям, в данном случае, Российской академии наук, только в августе 2006 года. В результате, все учреждения РАН, являющиеся налогоплательщиками, оказались должниками по региональным налогам. Территориальные органы Федеральной налоговой службы приняли все предусмотренные законом меры по взысканию с должников недоимки по налогам: начислили пени, блокировали валютные счета учреждений, привлекли службу судебных приставов для принудительного взыскания налога и начисленных пени, у некоторых учреждений РАН судебные приставы произвели опись федерального имущества. То есть, на самом деле, его исполнение просто разрушает научную деятельность сохранившихся научных учреждений страны"…
…«С моей точки зрения, если мы действительно хотим на самом деле развивать экономику, основанную на знании, то нужно, вообще, принять наше предложение, тем более что оно полностью ложится в дух только что принятого вами федерального закона "О формировании налоговой политики, способствующей инновационной экономике"…
На вопрос депутата КПРФ, председателя Всероссийского общественного движения «Образование – для всех» Олега Смолина с просьбой рассказать, как обстояло дело в советские времена, Жорес Алферов ответил:
«В советскую эпоху, вообще говоря, эти вопросы перед нами просто не стояли. Были свои проблемы в советской эпохе, но огромная разница заключается в том, что в советскую эпоху Академия наук и наука была востребована в стране, и перед нами стояли другие вопросы. Не вопросы того, как там управлять недвижимостью, должны ли возникать наблюдательные советы, приравненные к коммерческим структурам и прочее. Перед нами стояли вопросы развития, между прочим, вы только что обсуждали «атомную пенсию» и атомную промышленность. Так вот вся атомная индустрия была создана, прежде всего, Академией наук СССР. И лаборатория номер 2 Курчатова принадлежала Академии. Мы нужны были, и эти вопросы решались, а проблем вот этих не было. То же самое, я должен сказать, и в развитых западных странах. К сожалению, сегодня очень многие работы наши востребованы не у нас, а за рубежом. В том числе это происходит из-за налогового бремени, вопрос которого должен решаться на федеральном уровне, а научные учреждения должны решать другие проблемы».
Фракция КПРФ дружно выступила в поддержку инициативы вице-президента РАН. В частности, прозвучало выступление первого зампреда ЦК КПРФ, председателя Комитета Государственной Думы по образованию и науке в 1996-2002 гг. Мельникова Ивана Ивановича, преподавателя математики в специализированной физико-математической школе-интернате № 18 имени А.Н.Колмогорова при МГУ с 1972 по 1980 год, который привел ряд острых фактов, свидетельствующих об отношении власти к науке:
«Во-первых, я хочу сказать, что фракция поддерживает инициативу Жореса Ивановича Алферова и будет голосовать «за».
Во-вторых, возможно, многие из вас, уважаемые коллеги, получали обращение академика Российской академии наук Владимира Николаевича Страхова, который сейчас, в эти дни, проводит голодовку в знак протеста против государственной политики в отношении науки, политики разрушительной.
В своем обращении Владимир Николаевич проводит сравнение отношения к науке со стороны государства в советские времена и сейчас. Сравнение очевидно не в пользу политики нынешних властей.
Я понимаю, что для депутатов "Единой России" - нынешнего парламентского большинства - сравнение с советскими временами не является убедительным аргументом. Поэтому я хочу процитировать некоторые положения законов Российской империи, которые действовали фактически со времен Петра и Елизаветы.
Государственная политика в отношении науки в царской России заключалась не только в финансировании научных работ, но и в предоставлении определенных льгот ученым. Льгот, связанных в первую очередь с особым характером их деятельности. Так, в соответствии с действующим в то время законодательством от поземельного налога освобождались все учебные заведения и ученые учреждения, от налога с недвижимых имуществ освобождались ученые общества или их части, которые не приносят доходы и не отдаются в наем. От государственного промыслового налога - учебные мастерские, библиотеки и музеи.
Государственный квартирный налог не взимался с помещений, занимаемых учёными, учебными и благотворительными заведениями. Освобождались от таможенных пошлин выписываемые из-за границы для учёных и учёных учреждений книги, географические карты, пособия и так далее. Все профессора имели право беспошлинно выписывать из-за границы книги, оборудование и материалы для научных работ.
Элементом государственной политики и поддержки науки и образования была система гарантий социального обеспечения работников науки и образования. За 25-летнюю службу в Академии наук назначалась пенсия в размере полного оклада. За каждые пять лет, прослуженные сверх 25-ти, к пенсии добавлялась ещё одна пятая оклада. И эта пенсия сохранялась, если человек работал после окончания службы в Академии наук в каком-то другом учреждении.
Вот примеры отношения государства к науке. Вот пример государственной политики в отношении науки. И до тех пор, пока мы этого не поймём, никаких позитивных изменений в инновационной деятельности, в промышленности, в самой науке, - не произойдёт».
Ни советский опыт, ни западный, ни даже царский, никакие аргументы и имена не помогли. «Единая Россия» заблокировала принятие законопроекта. Академик Страхов продолжает голодовку, а по телевидению представители власти говорят о развитии науки…
При написании статьи использовались материалы с сайта www.cprf.ru.
Основатель школы
