28 июня 2005г.
28 июня 2005 года состоялась пресс-конференция на тему: «СПС подает в КС иск о неконституционности закона о назначении губернаторов».
На пресс-конференции выступал Борис Борисович Надеждин, выпускник школы имени Колмогорова 1979 года, секретарь президиума политсовета СПС:
«Как только был принят федеральный закон о том, что губернаторы больше не избираются народом, а наделяются полномочиями или, проще говоря, назначаются представлением президента, мы стали с этим бороться. Мы решили защищать права, в первую очередь, избирателей субъектов Российской Федерации следующим образом. Мы как законопослушные люди создали по всей стране инициативные группы, которые пытались провести в регионах, в российских республиках, краях и областях референдумы с единственным вопросом: «Вы за то, чтобы выбирать руководителя субъекта или нет?». Ни в одном регионе нам провести такой референдум не разрешили. При этом мы прошли или сейчас проходим практически все инстанции. Это очень сложная длинная процедура. Нужно прийти в избирательную комиссию, получить у нее добро, получить решение парламента субъекта и так далее, и так далее.
В настоящее время, буквально вот сейчас в ряде субъектов федерации продолжаются суды. Ну а в тех субъектах Федерации, где суды уже закончены, мы уже формально можем обращаться в Конституционный суд. Что мы, собственно, сегодня уже и сделали. Сегодня в Конституционный суд представлены первые документы, первые жалобы по этому вопросу.
Мы абсолютно, на 100% убеждены в том, что правомочия, которыми наделен президент Российской Федерации федеральным законом N159 о назначении губернаторов, эти полномочия далеко выходят за рамки Конституции Российской Федерации.
Мы абсолютно убеждены в том, что источником власти в стране является народ. Это просто написано в Конституции – источником власти является народ. В Конституции написано, что народ реализует свою власть непосредственно – то есть на выборах прямых, либо через своих представителей. В данном случае, в данном контексте, это, очевидно, парламент субъекта Российской Федерации, депутаты. Ни слова нет в Конституции про то, что федеральный президент может формировать органы государственной власти в субъектах.
Я абсолютно убежден, что неконституционными являются три полномочия президента. Первое полномочие – это право направлять кандидатуру в парламент субъекта. Еще более неконституционным является второе полномочие президента, а именно – увольнение этого несчастного губернатора за утрату доверия. Это просто фантастика. Если все-таки назначение как-то сопровождается с голосованием представителей народа субъекта, то есть региональных депутатов, то увольнение – тут вообще парламент не при чем. И, наконец, третье, наиболее одиозное противоречие Конституции – это, конечно, право президента федерального распускать парламенты субъектов. Вот этого вообще нет в Конституции субъекта Федерации. Этого просто не может быть. В Конституции специально написано, что делает президент, если у него нет согласия с регионами. Там специально это написано, мы там про это изложили. Поэтому я абсолютно, на 100% убежден, что мы выиграем нашу жалобу в Конституционном суде либо по всем нашим требованиям, либо в части наших требований, и эта конструкция, которая полностью уничтожает российский федерализм, будет признана неконституционной.
Кроме того, мы планируем предъявить в Конституционном суде ходатайство, это предусмотрено Законом о Конституционном суде, о прекращении назначения губернаторов до разрешения этого спора по существу. Думаю, что Конституционный суд нас в этом вопросе должен поддержать. До решения вопроса о конституционности нельзя продолжать формировать таким образом государственную власть.»
При написании статьи использовались материалы с сайта www.mosps.ru
Основатель школы
